Pridėti Pamėgtą vietą Nustatyti pagrindinį puslapį
vieta:Pagrindinis >> Naujienos

produktai Kategorija

produktai Žymos

Fmuser svetainės

Politinio transliavimo taisyklės Klausimai ir atsakymai: atnaujinta „2019“

Date:2019/10/14 10:18:44 Hits:


Kai kai kuriose valstybėse pirmininko rinkimai vyksta vos kovo mėnesį, o pirminis demokratų konkursas jau karštai ginčijamas daugybės kandidatų, 2020 m. Rinkimų ciklas neabejotinai bus vienas iš ginčytiniausių ir sunkiausiai kovojamų pastarojo meto atmintyje. vienas ilgiausių. Nors 2019 m. Rinkimai yra kur kas ribotesni, kai kuriose valstybėse ir daugelyje vietovių taip pat greitai artėja. Visoms stotims dabar yra laikas, kai transliuotojai peržiūri savo sistemas, kad užtikrintų, jog jos laikysis Federalinės komunikacijos komisijos („FCC“) politinės reklamos reikalavimų. Dabar, kai visos transliavimo stotys privalo patalpinti politines bylas internete, visoms radijo ir televizijos stotims tampa vis svarbiau užtikrinti politinių transliacijų taisyklių laikymąsi - ne tik materialines taisykles, bet ir įrašų tvarkymo dalis. Šiek tiek pažangesnis planavimas gali padėti pasiekti, kad šis (iš pažiūros amžinas) rinkimų sezonas vyktų sklandžiai (ir idealiu atveju - pelningai) jūsų stotyje.




FCC politinės transliacijos taisyklės paprastai apima: 1), kuris turi teisę naudotis transliuojamos reklamos laiku; 2) kiek jie moka už tą laiką; ir 3) atskleidimo ir įrašų tvarkymo reikalavimus. Apžvelgsime kiekvieną iš šių sričių žemiau, tačiau labai raginame stotis su klausimais susisiekti su jų komunikacijos patarėjais. FCC taisyklės ir politika yra gana sudėtingos, kai kalbama apie politinį transliavimą, o atsakymai į daugelį klausimų labai priklauso nuo konkrečių faktų.

Kandidato transliacijos stoties „naudojimo“ idėja yra svarbiausia supratimas ir politinių taisyklių laikymasis. Kaip išsamiau panagrinėsime toliau, kandidato „naudojamas“ transliavimo stotis sukelia keletą galimų įsipareigojimų. Todėl svarbu žinoti kaip slenkstinį dalyką: a) kai kas nors yra kandidatas ir b) kai manoma, kad jie „naudojosi“ stotimi.


Kas yra „kandidatas“?
Kad kandidatas būtų laikomas asmeniu, jis privalo:
paskelbė apie savo ketinimą bėgti;
būti kvalifikuotas eiti pareigas, kurioms jis eina; ir

būti kvalifikuotam dalyvauti balsavime arba būti kandidatu rašyti.


Kas yra „naudojimas“?
Apskritai „naudojimas“ yra bet kokia pozityvi kandidato išvaizda, kurios balsas ar panašumas yra arba identifikuojamas, arba lengvai identifikuojamas. Kandidatas ar kandidato komitetas neturi patvirtinti minėtos išvaizdos, kad ji būtų laikoma „naudojimu“ - trečiųjų šalių skelbimai gali sukelti „naudojimą“, kaip ir pasirodymai pramogų programose. Kandidato pasirodymas stotyje turi būti „teigiamas“, todėl trečiosios šalies atakos skelbimas prieš kandidatą to kandidato nelaikys „naudojimu“. Verta paminėti, kad šiame kontekste „teigiamas“ iš tikrųjų reiškia kažką artimesnio „neutraliam“ ar „negatyviam“, todėl net ir pasirodymas pramogų programose, kuris paprastai būtų laikomas neutraliu kandidato kampanijos atžvilgiu, būtų traktuojamas kaip „naudojimas“.

Kandidatų pasirodymai tam tikrų tipų programose nėra laikomi „panaudojimais“. Pavyzdžiui, kandidato pasirodymai „bona fide“ naujienose, naujienų interviu ar dokumentinėse programose nėra laikomi „naudojimu“. Taigi „bona fide“ aprėptis „Naujienų įvykis, pavyzdžiui, diskusijos ar kandidatūros paskelbimas, nėra„ panaudojimas “, net jei kandidatas toje laidoje yra matomas aiškiai.



Kokie kandidatai turi teisę į „pagrįstą priėjimą“, o kokie - „pagrįstą“?
FCC taisyklėse (ir Ryšių įstatyme) numatyta, kad „teisiškai kvalifikuoti“ kandidatai į federalines įstaigas (ty prezidentas, viceprezidentas, Atstovų rūmai ir Senatas) turi teisę į „pagrįstą prieigą“ prie komercinių transliavimo stočių reklamos perdavimui. Tai reiškia, kad paprastai komerciniai transliuotojai turi skirti laiko kandidatams į federalines įstaigas. Pareikalauti „pagrįstos prieigos“ gali tik kandidatas arba jo įgaliotas kampanijos komitetas. Trečiųjų šalių reklamuotojai ir „leidimų reklamuotojai“ neturi pagrįstų prieigos teisių ir, kaip aptarta toliau, taip pat neturi kandidatų į valstybės ir vietos įstaigas.

Nors protingos federalinio kandidato prieigos teisės užtikrina prieigą prie transliacijos stoties darbo laiko, federaliniai kandidatai nebūtinai turi absoliučią teisę reikalauti laiko per konkrečias programas ar dienos dalis. Be to, stotys gali pasirinkti neįtraukti politinės reklamos į naujienų programas. Be šių ribotų išimčių, stotis privalo suteikti federaliniams kandidatams „pagrįstą“ prieigą prie visos stoties tvarkaraščio.

Ne visada lengvai nustatoma, koks „prieinamumo“ laipsnis yra „pagrįstas“. Kadangi federaliniai kandidatai turi didelę nuolaidą rinkdamiesi kampanijas taip, kaip jiems atrodo tinkama, stotys turėtų vengti nustatyti vienodus federaliniams kandidatams skirto laiko ar rūšių / klasių limitus. Klausimus apie tai, kas yra „pagrįsta“ bet kuriomis aplinkybėmis, gali tekti kreiptis į teisinį patarėją. Bet kokiu atveju, atsižvelgiant į aiškų reikalavimą, kad federaliniams kandidatams būtų suteikta „pagrįsta prieiga“, stotys turėtų atlikti iš anksto numatytą laiką, kurio gali prireikti pagrįstai pritaikyti politinę reklamą. (Tokiam planavimui akivaizdu, kad protinga atsižvelgti į kandidatų, konkuruojančių dėl įvairių federalinių skyrių, skaičių, nes vieno kandidato „panaudojimas“ gali paskatinti kitus, kandidatuojančius į tą pačią įstaigą, pateikti „vienodo laiko“ pretenzijas.)

Priešingai nei federaliniai kandidatai, kandidatai į valstybines ir vietos įstaigas (pvz., Meras, apskrities taryba, mokyklos taryba ir kt.) Neturi teisės į „pagrįstą priėjimą“. Taigi, stotis gali pasirinkti bet kada neparduoti nė vienam kandidatui į konkrečią valstiją ar vietos įstaigą. BET jei stotis parduoda laiką vienam kandidatui į tam tikras ne federalines įstaigas, kiti kandidatai į tą biurą turės teisę reikalauti „lygių galimybių“ (žr. Žemiau). Jei didelis skaičius kandidatų pretenduoja į vieną konkrečią ne federalinę įstaigą, parduoti laiką vienam kandidatui į tą biurą gali kelti kelis kandidatų konkurentų „vienodo laiko“ reikalavimus, o tai savo ruožtu gali smarkiai sumažinti stoties komercinį inventorių. Turėdami tokią galimybę, stotys turėtų iš anksto apsvarstyti ne federalines politines lenktynes, kurioms bus skelbiamas reklamos laikas. Priėmus sprendimą, visi apribojimai turėtų būti įtraukti į stoties informacijos atskleidimo pareiškimus (žr. Toliau) ir nuosekliai taikomi.


Kas yra „lygios galimybės“?
Visi kandidatai į tas pačias pareigas turi būti traktuojami vienodai. Ši taisyklė, vadinama „lygių galimybių“ arba „vienodo laiko“ taisykle, taikoma tiek federaliniams, tiek ne federaliniams (ty valstybiniams ir vietos) kandidatams; jis nėra ribojamas ribotą laiką iki rinkimų. Taisyklę lemia tai, kad stotį „naudoja“ teisėtai kvalifikuotas kandidatas. Kai teisėtai kvalifikuotas kandidatas į tam tikras pareigas „naudojasi“ stotimi, visi kiti kandidatai į tą pačią įstaigą teisiškai kvalifikuoti turi teisę vienodai naudotis šia stotimi. T. y., Stotis turi už tą pačią kainą ir laiką skirti tą pačią kainą.

Kad pasinaudotų šia taisykle, kandidatas, siekiantis vienodo laiko, privalo to paprašyti per septynias dienas po to, kai prieštaraujantis kandidatas pradėjo naudoti „stotį“. Stotis neprivalo pranešti priešinantiems kandidatams, kai jie yra „naudojami“, tačiau, kaip aprašyta toliau, ji privalo dokumentuoti visus naudojimo būdus savo politinėse bylose, kurios dabar yra stoties internetinės viešosios patikros bylos dalis. Jei stotis tokių dokumentų nedelsdama neiškelia į viešąsias bylas, septynių dienų terminas vienodo laiko pretenzijoms gali būti pratęstas.

Lygių galimybių taisyklė gali tapti rimta problema, kai tiesioginiai talentai nori eiti pareigas. Visi šio asmens pasirodymai stotyje tapę „teisine kvalifikacija“ laikomi nemokamu šios stoties naudojimu. Panašiai, jei aktorius ar kita pramogų asmenybė tampa teisinės kvalifikacijos kandidatu, filmų, TV laidų ar kitos medžiagos, kurioje aktorius / asmenybė yra atpažįstama, transliavimas taip pat būtų laikomas nemokamu naudojimu. Toks naudojimas įpareigotų stotį suteikti vienodą laisvo laiko kiekį visiems prieštaraujantiems kandidatams.

Vienodo laiko pretenzijos taip pat gali tapti rimta problema paskutinėmis dienomis prieš rinkimus, kai kai kurioms stotims gali tekti atidžiai stebėti turimą komercinį inventorių, kad būtų užtikrinta, jog jos patenkina vienodą kandidatų laiką.


Kas yra „mažiausias vieneto mokestis“ ir kada tai taikoma?
Bene labiausiai nerimą keliantis klausimas daugeliui stočių yra tarifo, kuris gali būti imamas už politinę reklamą, klausimas. Visi teisėtai kvalifikuoti kandidatai į bet kurias politines pareigas - valstijos, vietos ar federalines - turi teisę į „mažiausią vieneto mokestį“ (LUC) (arba „mažiausią vieneto normą“) per 45 dienas iki pirminių rinkimų ir 60 dienų iki rinkimų. visuotiniai rinkimai. (45/60 dienų laikotarpiai dažnai vadinami „LUC langais“.) 2019 m. Visuotiniams rinkimams langas atsidarė rugsėjo 6 d., O 4 m. Lapkričio 2020 d. Visuotiniams rinkimams langas bus atidarytas rugsėjo 3 d.

Apskritai LUC yra mažiausias tarifas, taikomas bet kuriam kitam reklamuotojui už tą pačią klasę ir tam tikrą laiką tam pačiam laikotarpiui, įskaitant visas nuolaidas ir premijų vietas. Praktiškai politiniai kandidatai turi būti laikomi „palankiausiais“ reklamuotojais per LUC langus. Šis palankus režimas galimas tik kandidatams ar jų įgaliotiems kampanijos komitetams, kai kandidatas „naudoja“ jų paskirtį; ji nėra prieinama jokiems trečiųjų šalių reklamuotojams, įskaitant politinių veiksmų komitetus, piliečių grupes ir panašius dalyvius. Kaip paaiškinta toliau, federaliniai kandidatai taip pat turi patvirtinti, kad jų reklama atitinka tam tikrus kriterijus (o reklama iš tikrųjų turi atitikti tuos kriterijus), kad galėtų pretenduoti į LUC.

Tikslus bet kurio kandidato užsakymo LUC dydžio nustatymas gali būti sudėtingas. Tai priklauso nuo to, ką kandidatas perka (pvz., ROS ir fiksuotoji pozicija, prieštaringi ir nepreklamuojami ir tt). Stotis taip pat turi atsižvelgti į kitus veiksnius, turinčius įtakos nepolitiniams klientams taikomiems reklamos įkainiams, pavyzdžiui, dienos dalis, didelėms pirkiniams suteikiamos nuolaidos, „premijų vietų“ vertė ir tt. Daugelis stočių turės daugiau nei vieną LUC, atsižvelgiant į įvairias laiko klases, parduotas stotyje per LUC langą.

Kadangi LUC apskaičiavimas gali būti sudėtingas, stotys turėtų pradėti svarstyti šį klausimą iš anksto prieš LUC langą ir prireikus pasitarti su teisininku.


Kas yra „atskleidimo teiginiai“ ir ar stotys privalo juos turėti?
Informacijos atskleidimo pareiškimas yra rašytinė stoties reklamos kainų ir politikos santrauka. Paprastai jame turėtų būti aprašytos reklamuotojams prieinamos laiko klasės, kiekvienos klasės LUC, bet kokia gero naudojimo politika ir reklamos prevencijos politika, taip pat bet kokia kita pardavimo praktika ar informacija, kuri būtų aktuali reklamuotojams. Stotis turėtų pateikti atskleidimo pareiškimą kiekvienam kandidatui, agentūrai ar grupei, prašančiai politinio laiko (LUC lango viduje arba išorėje). Žinoma, rinkimų sezono metu informacijos atskleidimo pareiškimai turėtų būti atnaujinami taip dažnai, kaip būtina, kad būtų užtikrintas tikslumas, o stotys turėtų būti tikri, kad laikysis bet kurios pareiškimuose išdėstytos politikos.

FCC taisyklėse nereikalaujama, kad stotys rengtų rašytinius informacijos atskleidimo pareiškimus. Nepaisant to, informacijos atskleidimo teiginiai tiek stoties pardavimo personalui, tiek būsimiems reklamuotojams pateikia aiškų veiksnių, susijusių su bet kokiu reklamos pirkimu, vadovą; jie taip pat linkę riboti ginčus dėl faktų. Be to, visiško informacijos atskleidimo pareiškimo rengimas verčia stotį prieš rinkimų sezoną apsvarstyti ir išspręsti keletą praktinių klausimų (pvz., Ar atsisakyti parduoti laiką kandidatams į tam tikras ne federalines įstaigas).



Kokie rėmimo identifikavimo reikalavimai taikomi politinėms reklamoms?
Visoje politinėje reklamoje turi būti nurodyta tam tikra rėmimo forma. Tiksliau sakant, kai vykdomas politinis skelbimas, turi būti pareiškimas, kad už skelbimą buvo „sumokėta“ arba „rėmė“ tą grupę ar asmenį, kuris faktiškai perka skelbimo laiką. Jei reklamuotojas pateikia stotį iš anksto parengtoje vietoje, kurioje nėra reikalaujamo rėmimo ID, stotis privalo šią kalbą pridėti savo noru (jei reikia, ji gali tai padaryti per vietos turinį - nereikia laisvo laiko) ir tokio tipo papildymui netaikomos įprastos necenzūrinės taisyklės, kurios taikomos kandidatų reklamai). Televizijos reklamose šis teiginys turi būti vizualus, paleisti mažiausiai keturias sekundes ir užimti mažiausiai keturis procentus ekrano.

Federalinių kandidatų skelbimai taip pat turi atitikti įvairius papildomus reikalavimus, nustatytus Bipartisano kampanijų reformos įstatyme (BCRA). Jei skelbime nurodomas priešingas kandidatas, BCRA reikalauja, kad kandidatas, kuris perka laiką, pasakytų pareiškimą ir skelbime nurodytų kandidatą ir ieškomą biurą. BCRA reikalauja, kad kandidatas nurodytų, kad a) jis patvirtina transliaciją ir b) jis (ji) (arba jo / jos kampanijos komitetas) sumokėjo už skelbimą. Televizijos skelbimuose taip pat turi būti aiškiai atpažįstamas kandidato vaizdas.

BCRA taip pat reikalauja, kad federaliniai kandidatai arba jų įgalioti komitetai transliacijai pateiktų rašytinę pažymą, kurioje nurodoma, ar skelbime minimas kitas kandidatas į tą pačią įstaigą. Jei jis susijęs su kitu kandidatu, sertifikate turi būti nurodyta, kad skelbimas atitiks aukščiau aprašytus skelbimo „stovėti prie jūsų skelbimo“ reikalavimus. Šis pažymėjimas turi būti pateiktas transliavimo stotyje, kai perkamas laikas. Nepateikus pažymėjimo, stotis neprivalo suteikti kandidatui LUC.

Jei reklama pasisako už konkretaus kandidato išrinkimą ar pralaimėjimą ir yra mokama už ar remiama trečiosios šalies, skelbime turi būti aiškiai nurodyta, ar kandidatas leido, ar ne. Tai reiškia, kad rėmėjo tapatybės patvirtinimo pareiškime turi būti nurodyta kalba, „už kurią sumokėta“ arba „remiama“, ir tam tikro kandidato ar kampanijos komiteto kalba „įgaliota“ arba „neįgaliota“. Jei jis nėra įgaliotas, turi būti pateiktas papildomas garso įrašas, kad subjektas, kuris perka skelbimą, yra „atsakingas už šios reklamos turinį“. Tai papildo atitinkamus valstybės įstatymus, kurie gali reikalauti daugiau.


Ar stotis gali peržiūrėti politinio „panaudojimo“ turinį?
Kai teisėtai kvalifikuotas kandidatas į pareigas „naudojasi“ stotimi, stotyje NENORIAMA cenzūruoti ar kitaip keisti kandidato pranešimo jokiu būdu (išskyrus pridedant trūkstamą rėmimo identifikaciją). Nors kai kuriuose politiniuose tiksluose gali būti turinio, kurio stotis paprastai nenori transliuoti, stotis niekaip negali pakeisti naudojimo. Tačiau stotis yra apsaugota nuo bet kokios atsakomybės, kurią gali sukelti kandidato pranešimas. Ši nuostata „necenzūruoti“ taikoma tik kandidatų reklamai, o ne trečiųjų šalių reklamai. Taigi stotys turi atsižvelgti į galimą atsakomybę priimdamos sprendimą dėl tokių trečiųjų šalių skelbimų priėmimo.


Kokius įrašus reikia laikyti apie politinę reklamą?
FCC politinės bylos taisyklė reikalauja, kad stotys saugotų ir leistų viešai tikrinti visų politinio laiko užklausų įrašus. Atsiradus internetinių viešųjų failų reikalavimams, dabar taikomiems visoms transliavimo stotims, šią medžiagą dabar galės peržiūrėti visi, turintys prieigą prie interneto. Į politinę bylą įtrauktuose dokumentuose turi būti tokia informacija:

 visų prašymų pobūdis ir išdėstymas;
 pateikto ar įsigyto laiko grafikas;
 laiko klases;
 imami įkainiai; 

 pirkėjo kontaktinė informacija.


Be FCC politinės bylos reikalavimų, BCRA reikalauja, kad transliuotojo viešoje byloje būtų visi laiko prašymai (įskaitant kandidatus), norinčius perduoti pranešimą, kuriame nurodoma: 1) teisėtai kvalifikuotas kandidatas; arba 2) bet kokie rinkimai į federalinę tarnybą; arba 3) nacionalinės įstatymų leidybos klausimas, svarbus visuomenei. Kadangi politinę bylą dažnai peržiūri partijos, siekiančios „lygių galimybių“, stotims svarbu nuolat atnaujinti politinę bylą. (Pastaba: kadangi politinė byla yra prieinama internete visuomenei tikrinti, reikėtų stengtis pašalinti ar ištaisyti bet kokią konfidencialią informaciją, pavyzdžiui, kreditinių kortelių ar čekių numerius, kurie kitu atveju galėtų būti įtraukti į byloje esančią medžiagą.)

Kaip minėta pirmiau, tai yra miniatiūros politinio transliavimo taisyklių apžvalga. Mes taip pat kviečiame skaitytojus peržiūrėti mūsų įmonės archyvuotą interneto seminarą nuo rugsėjo pradžios, kuriame buvo pristatytas FCC Bobby Bakeris dėl politinio transliavimo taisyklių. Ateinančiomis savaitėmis ir mėnesiais stotys turėtų išsamiai peržiūrėti taisykles ir patvirtinti, kad jų informacijos atskleidimo pareiškimai ir jų galiojanti politika yra naujausia. Įsibėgėjus rinkimų sezonui, stoties vadovybė turėtų užtikrinti, kad visi pardavimo darbuotojai būtų gerai informuoti apie esmines taisykles ir įrašų tvarkymo įsipareigojimus, susijusius su politiniu transliavimu.

Kai tik prasideda politinės reklamos sezonas, greitai gali kilti klausimų ir ginčų. Tie klausimai ir ginčai gali būti sudėtingi ir juos reikia atidžiai išanalizuoti. Nedvejodami kreipkitės į savo teisinį patarėją.


Jei norite sukurti radijo stotį, patobulinkite savo FM radijo siųstuvą arba prireiks kito FM įranga, prašome susisiekti su mumis: [apsaugotas el. paštu].

Palik žinutę 

Vardas *
El.pašto adresas* *
Mobilus telefonas
Adresas
kodas Žiūrėti patvirtinimo kodą? Spauskite atsigaivinti!
Žinutė
 

Žinučių sąrašas

Komentarai Kraunasi ...
Pagrindinis| Apie mus| PRODUKTAI| Naujienos| parsisiųsti| Kontaktai| grįžtamasis ryšys| Susisiekite su mumis| tarnyba

Kontaktai: Zoey Zhang Tinklalapis: www.fmuser.net

„Whatsapp“ / „Wechat“: + 86 183 1924 4009

Skype: tomleequan El. [apsaugotas el. paštu] 

Facebook: FMUSERBROADCAST Youtube: FMUSER ZOEY

Adresas anglų kalba: Room305, HuiLanGe, No.273 HuangPu Road West, TianHe District., Guangzhou, China, 510620 Adresas kinų k.: 广州市天河区黄埔大道西273尷栘)